Временное правительство Израиля
| Регулярная статья | |
| Игорь Пекер | |
Временное правительство Израиля (הממשלה הזמנית - hа-мемшала hа-зманит, Provisional government of Israel) - временный кабинет министров, орган исполнительной власти, управлявший вновь созданным Государством Израиль со дня провозглашения его независимости 14.05.1948 г. во время Войны за независимость, и до формирования первого правительства Израиля в марте 1949 г. после проведения выборов в Кнессет 1-го созыва.
Подготовка к созданию правительства
Хотя в период мандата ишув подготовил ядро будущего государственного аппарата, состоявшее из Еврейского агентства, Ваада леуми и других еврейских организаций (Ѓагана, Ѓистадрут и т. п.), а также из евреев, служивших в аппарате британской администрации, непосредственно систему управления страной пришлось создавать в ходе войны за независимость.
В октябре 1947 г. объединенная комиссия Ваад леума (Национального комитета) и исполкома Еврейского агентства составила проект конституции будущего государства.
В феврале — апреле 1948 г. были созданы временные законодательные и исполнительные органы: Временный государственный совет Израиля (Народный совет, מועצת העם — моэ́цет hа-ам), состоявший из 37 представителей большинства партий и организаций ишува от ревизионистов до коммунистов, и Народное правление (מנהלת העם — минhе́лет hа-ам) — будущее временное правительство.
На первом заседании Временного государственного совета 16 февраля 1948 г. Х. Вейцман был избран президентом Государства Израиль, а Давид Бен-Гурион возглавил Временное правительство.
Народным советом было утверждено «Положение о Временном правительстве», которое должно было начать свою работу после окончания действия британского мандата. В него, из числа членов «Народного совета», были избраны 13 членов Народного правления во главе с Давидом Бен-Гурионом.
Создание государства
12.05.1948 г., накануне окончания британского мандата, состоялось голосование членов «Народного правления» по вопросу даты провозглашения Израиля с учетом предложения США об его отсрочке.
На заседании присутствовало 10 из его членов, поскольку Йеhуда Лейб-Маймон и Ицхак Гринбаум не смогли прибыть из блокированного арабами Иерусалима, а Ицхак-Меир Левин находился в США.
За немедленное провозглашение государства голосовали :
- Давид Бен-Гурион, Мордехай Бентов, Моше Шарет («МАПАЙ»),
- Перец Бернштейн («Общие сионисты»)
- Хаим-Моше Шапира («hа-Поэль hа-Мизрахи»),
- Аарон Цизлинг («МАПАМ»)
Против:
- Элиэзер Каплан, Давид Ремез («МАПАЙ»),
- Пинхас Розен (партия «Новая алия»),
- Бехор-Шалом Шитрит («Объединение сефардов и восточных евреев»).
14 мая 1948 г., за несколько часов до окончания мандата Великобритании на Палестину, Народный совет (в некоторых книгах называемый Национальное собрание), состоявший из 37 представителей ишува и сионистского движения, обнародовал Декларацию независимости Израиля и особым манифестом провозгласил себя Временным государственным советом — высшим законодательным органом еврейского государства.
В Декларации независимости Израиля было написано:
МЫ ЗАЯВЛЯЕМ, что с момента прекращения действия Мандата, то есть сегодня вечером, накануне субботы, 6 ияра 5708 года (15 мая 1948 года), до учреждения избранных, постоянных властей государства в соответствии с Конституцией, которая будет принята Избранным Учредительным собранием не позднее 1 октября 1948 года, Народный совет будет действовать как Временный государственный совет, а его исполнительный орган, Народная администрация, будет Временным правительством еврейского государства, именуемого «Израиль».[1]
19 мая Временный государственный совет принял законодательный акт, определивший в общих чертах полномочия существующих органов законодательной и исполнительной власти и явившийся как бы зачатком конституции государства.
Первым законом, принятым Временным государственным советом (19 мая 1948 г.), был Указ о правилах осуществления власти и судопроизводства, устанавливавший состав и обязанности Временного государственного совета и Временного правительства (Народного правления) и утверждавший функции муниципалитетов и других органов местной власти и судебных органов в рамках их прежних полномочий.
За редким исключением, министерства Временного правительства были образованы из соответствующих подразделений, существовавших при «Национальном комитете», Еврейском агентстве или мандатной администрации.
Временное правительство работало с 14 мая 1948 года по 10 марта 1949 года, , когда после проведения выборов в Кнессет 1-го созыва было сформировано первое правительство Израиля.
Члены Народного правления (Временного правительства)
| Временное правительство Израиля | ||
|---|---|---|
| Должность | Имя, фамилия | Партия |
| Премьер-министр Министр обороны |
Давид Бен-Гурион | МАПАЙ |
| Министр сельского хозяйства | Аарон Цизлинг | МАПАМ |
| Министр финансов | Элиэзер Каплан | МАПАЙ |
| Министр иностранных дел | Моше Шарет | МАПАЙ |
| Министр здравоохранения Министр абсорбции |
Хаим-Моше Шапира | Ѓа-поэль hа-мизрахи |
| Министр внутренних дел | Ицхак Гринбойм | беспартийный |
| Министр юстиции | Пинхас Розен | Новая алия / Прогрессивная партия |
| Министр труда | Мордехай Бентов | МАПАМ |
| Министр полиции Министр по делам меньшинств |
Бехор-Шалом Шитрит | Объединение сефардов и восточных евреев |
| Министр по делам религий и жертв войны | Иегуда-Лейб Маймон | Мизрахи |
| Министр промышленности и торговли | Перец Бернштейн | Общие сионисты |
| Министр транспорта | Давид Ремез | МАПАЙ |
| Министр благосостояния | Ицхак-Меир Левин | Агудат Исраэль |
Примечания
Источники
- КЕЭ, том: 3. Кол.: 340–377.
- КЕЭ, том: 3. Кол.: 426–434.
- All Governments of Israel - Knesset
- Говард М. Сакер ФОРМИРОВАНИЕ ИЗРАИЛЬСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, Иерусалим, издательство «Библиотека Алия», выпуск 194
Уведомление: Предварительной основой данной статьи была статья Государство Израиль. Государственное устройство в ЭЕЭ- Уведомление: Предварительной основой данной статьи была статья Государство Израиль. Исторический очерк в ЭЕЭ
