Конференция в Сан-Ремо (1920) и условия британского мандата на Палестину

Материал из ЕЖЕВИКИ - EJWiki.org - Академической Вики-энциклопедии по еврейским и израильским темам
Перейти к: навигация, поиск


Тип статьи: Регулярная исправленная статья
Автор статьи: Игорь Пекер
Дата создания: 2010


Территория британского мандата в Палестине. Конференция в Сан-Ремо (1920).

Конференция в Сан-Ремо (ивр. ועידת סן רמו‎, англ. San Remo conference) — заседание Верховного совета держав Антанты и присоединившихся к ним государств, состоявшееся после Первой мировой войны 19—26.04.1920 г. в г. Сан-Ремо (Италия).

Конференция определила распределение мандатов класса «А» Лиги Наций по управлению территорий бывшей Османской империи на Ближнем Востоке. Точные границы всех территорий остались неопределенными. Предполагалось, что они «будут определены основными союзными державами и представлены на утверждение Лиге Наций»[1], но в течение последующих 4 лет этого не произошло. Решения конференции были включены в оставшийся нереализованным Севрский мирный договор (1920) (раздел VII, ст 94-97)[2], но так как Турция его отклонила, они были окончательно утверждены Советом Лиги Наций лишь 24.07.1922г.[3][4][5], еще до принятия Лозаннского договора (1923).

Содержание

Исторический фон

2.11.1917 г. А. Бальфур, министр иностранных дел Великобритании, направил лорду У. Ротшильду официальное письмо, позже названное «Декларацией Бальфура», в котором, в частности было написано:

  • «Правительство Его Величества с одобрением рассматривает вопрос о создании в Палестине национального очага для еврейского народа и приложит все усилия для содействия достижению этой цели…»

В ходе встречи «Большой четвёрки» в 1919 г. (англ.), британский премьер-министр Ллойд Джордж заявил, что в ее решения должны быть включены результаты переписки между Верховным комиссаром Британии в Египте Мак-Махоном (англ.) и 1-м королем Хиджаза, шерифом Мекки Хусейном (англ.). Он также пояснил, что соглашение с Хусейном были основой для достижения «Соглашения Сайкса-Пико» в 1916 г., и сказал министру иностранных дел Франции, что предлагаемая система мандатов Лиги Наций не должна быть использована в качестве предлога для нарушения условий соглашения с Хусейном. В «Соглашении Сайкса-Пико» Англия и Франция договорились о создании независимого арабского государства или конфедерации государств и о проведении консультаций с шерифом Мекки. Франция также согласилась, что ее армия не будет занимать Дамаск, Хомс, Алеппо и Хама[6].

30.09.1918 г. руководители арабского восстания в Дамаске заявили о создании правительства, лояльного шерифу Мекки Хусейну, который еще в октябре 1916 г. был провозглашен «королем арабов» религиозными лидерами и известными людьми в Мекке (Британия признавала его только как короля Хиджаза). Принц Фейсал, сын Хусейна, и Т. Лоуренс в качестве его советника, участвовали в Парижской мирной конференции в 1919[7]. В начале июля 1919 г. парламент Великой Сирии отказался признать какое-либо право Франции на любую часть сирийской территории[8].

6.01.1920 г. принц Фейсал инициировал соглашение с премьер-министром Франции Клемансо, в которой признавалось право сирийцев на объединение и создание независимого государства[9], но 8.03.1920 г. «Сирийский национальный конгресс» в Дамаске отверг соглашение[8] и объявил Сирию независимым государством[10]. В новое государство были включены не только Сирия, Палестина, Ливан, но и части северной Месопотамии, которые, в соответствии с соглашением Сайкс-Пико не рассматривались как часть создаваемого независимого арабского государства или конфедерации государств. Принц Фейсал был объявлен главой государства, а его брат, принц Зейд, был объявлен регентом Месопотамии.

Конференция

Эти события стали причиной срочного созыва конференции в Сан-Ремо.

В конференции приняли участие премьер-министр Великобритании Д. Ллойд Джордж и министр иностранных дел лорд Керзон, заменивший на этом посту А. Бальфура[11], премьер-министр Франции А. Мильеран, премьер-министр Италии Ф. Нитти. Япония была представлена послом К. Мацуи. В качестве представителя США, участвовавших в конференции в качестве наблюдателя, выступал посол в Риме, Джонсон. Великобритания и Франция согласились принципиально признать «условную независимость» Сирии и Месопотамии, с тем, что их независимость будет объявлена после того, как в рамках мандатов за их управление «они станут способны стать самостоятельными государствами»[1].

Палестина включала в себя административные районы южной Сирии в составе Османской империи (англ.). При этом, ее «условная независимость» в резолюции не упоминалась, несмотря на то, что она была в списке группы «А» территорий, «уровень развития которых позволял стать им независимыми государствами, при предоставлении мандатарием административной помощи».

Франция приняла на себя управление Сирией, не дожидаясь утверждения ее мандата Советом Лиги Наций. Она выдвинула ультиматум Фейсалу, и после боя при Maysalun (англ.) в июне 1920 г. вынудила его покинуть Сирию.

Таким же образом поступила и Великобритания, назначив Верховного комиссара и администрацию в Палестине до утверждения мандата Советом.

Последующие решения в рамках Лиги Наций

Решения конференции в Сан-Ремо, касающиеся мандатов, включая «Декларацию Бальфура», были включены в статьи 94-97 (раздел VII) оставшегося нереализованным Севрского мирного договора (1920)[2], которыми была дополнена Статья 22 Версальского мирного договора (1919). К территориям, определенными статьей 22, относились три бывших части Османской империи и семь бывших заморских владений Германии, упомянутые в Части IV, раздел I мирного договора. Поскольку Турция отклонила Севрский мирный договор, эти решения были окончательно утверждены Советом Лиги Наций лишь 24.07.1922 г.[3][4]

Таким образом, Великобритания получила мандат на Палестину[5] и Ирак, а Франция — на Сирию, включая современный Ливан.[12]

Условия британского мандата на Палестину

Первоначально территория мандата включала земли по обе стороны реки Иордан. Согласно условиям мандата, Англия обязалась[5]:

  • «Статья 2:…создать такие политические, административные и хозяйственные условия, которые обеспечат установление еврейского национального дома в Палестине.
  • «Статья 5:…никакая часть территории Палестины не может быть уступлена, сдана в аренду или помещена под управление иностранной державы.
  • «Статья 6:...содействовать еврейской иммиграции и поощрять плотное заселение евреями земель, включая государственные и пустующие земли, не являющиеся необходимыми для общественных надобностей. …
  • «Статья 7:…способствовать приобретению палестинского гражданства евреями, которые выберут Палестину местом постоянного проживания».

См. также

Сноски

  1. ↑ 1,0 1,1 San Remo Resolution, 1920
  2. ↑ 2,0 2,1 The Treaty of Sèvres, 1920. Section I, Articles 1 — 260
  3. ↑ 3,0 3,1 FRUS, The Paris Peace Conference, 1919, Volume XII Treaty Of Versailles, Annotations Of the Text; см.также с. 93,95-104
  4. ↑ 4,0 4,1 San Remo Conference, Extract, 1922
  5. ↑ 5,0 5,1 5,2 The British Mandate For Palestine, 1922
  6. ↑ 'The Council of Four: minutes of meetings March 20 to May 24, 1919, pages 1 thru 8'
  7. ↑ Jordan: Living in the Crossfire, Alan George, Zed Books, 2005, ISBN 1842774719, page 6
  8. ↑ 8,0 8,1 King Husain and the Kingdom of Hejaz, by Randall Baker, Oleander Press, 1979, ISBN 0900891483, page 161
  9. ↑ Britain, the Hashemites and Arab Rule, 1920—1925, by Timothy J. Paris, Routledge, 2003, ISBN 0714654515, Page 69
  10. ↑ King’s Complete History of the World War, William C. King, The History Associates, 1922, page 665
  11. ↑ San Remo Conference, JVL
  12. ↑ Mandat Syria-Libanon, 1923

Источники и ссылки

Видео

  • san remo mandate (англ.). CBN (2011-05-19). Проверено 18 декабря 2014.
Источник — «http://ejwiki.org/w/index.php?title=Конференция_в_Сан-Ремо_(1920)_и_условия_британского_мандата_на_Палестину&oldid=332722»