ФАТХ

Тип статьи:	Регулярная исправленная статья

ФАТХ
эмблема
Является частью:	Организация освобождения Палестины
Этническая принадлежность:	палестинские арабы
Религиозная принадлежность:	Ислам
Лидеры:	Ясир Арафат, Фарук Каддуми
Активна в:	Иордания, Ливан, Палестина
Дата формирования:	1965 год
Отделилась от:	Народный фронт освобождения Палестины
Противники:	Израиль, ХАМАС
Участие в конфликтах:	Арабо-израильский конфликт

«Движение за национальное освобождение Палестины» (ФАТХ, англ. Palestinian National Liberation Movement, англ. Fatah) — военизированная организация палестинских арабов и одна из основных политических партий Палестинской автономии. До ее официально отказа от терактов против мирных граждан в 1988 г., признавалась террористической организацией в Израиле и США. Тем не менее, она продолжает контролировать ряд военизированных организаций, совершающих теракты против израильских граждан.

Название

ФАТХ (فتح, FaTaH) является обратной аббревиатурой названия организации. Прямой акроним с огласовками — «HaTaF» — на арабском означает «смерть», в то время как обратный — «победу» или «завоевание».

Идеология

Идеологической платформой ООП на протяжении многих лет являлась так называемая Палестинская хартия, принятая на заседании Палестинского национального совета в Каире в 1968 г. и гласившая: «Освобождение Палестины является, с арабской точки зрения, национальным долгом — отразить сионистскую империалистическую агрессию против великой арабской нации и ликвидировать сионистское присутствие в Палестине» (статья 15); «Раздел Палестины в 1947 г. и создание Израиля не признаны и никогда не будут признаны, потому что это противоречило воле народа Палестины и его естественному праву на отечество...» (статья 19); «Палестинский арабский народ, самовыражением которого является вооруженная палестинская революция, отвергает всякое решение, кроме полного освобождения Палестины, и всякий план, направленный на урегулирование палестинской проблемы или ее международное решение» (статья 21); «Вооруженная борьба — единственный путь к освобождению Палестины...» (статья 9).

В основе идей ФАТХа лежит светский палестинский национализм, претерпевший ряд трансформаций. Его главной целью являлось и является уничтожение Израиля и непризнание его как еврейского государства. В последний раз приверженность прежней программе ФАТХа была подтверждена в августе 2009 года.

Ясир Арафат, один из создателей и лидеров организации, наложивший мощный отпечаток на ее политику, проявлял известную тактическую гибкость для достижения своих целей, при этом маскируя свои искренние намерения. Если первоначально Арафат рассчитывал уничтожить еврейское государство путем вооруженной борьбы, то со временем, поняв, что это невозможно, сменил средства борьбы, перенеся ее также в политическую сферу. В результате, ФАТХ из чисто военизированной националистической организации, действующей террористическими методами (угон самолетов, взятие заложников, убийство израильских граждан), был искусно превращен Арафатом в политическую партию. При этом он сохранил контроль над рядом террористических организаций, формально не входящих в состав ФАТХ, но по сути подконтрольных ему.

Таким образом, с одной стороны был взят курс на создание палестинского государства, существование которого ослабило бы Израиль стратегически, лишив рычагов влияния, а параллельно практически не прекращались попытки терактов, совершаемые боевиками ФАТХа и других палестинских террористических организаций.

Нынешней тактикой ФАТХа является одностороннее провозглашение палестинского государства, опираясь на поддержку мирового сообщества. Постепенно государства признают несуществующее палестинское государство, либо повышают ранг палестинских зарубежных представительств.

Вместе с тем, нельзя отрицать и большую готовность ФАТХа вести диалог с Израилем, по сравнению с 1960-ми годами.

История

Этап открытого террора (1965-1988)

Хотя движение было основано в 1950-е годы (разные источники называют различные даты), официальным днём его рождения считается 1 января 1965 года — день проведения первой террористической операции на территории Израиля. Это была неудачная попытка диверсии на всеизраильском водопроводе.

В 1969 году Ясир Арафат возглавил Организацию освобождения Палестины, и с тех пор представители ФАТХ составляют большинство в исполкоме ООП и определяют её политику.

В 1960-1970-е годы палестинские террористические организации, и ФАТХ в том числе, проводили активную деятельность по всему миру, захватывая самолеты, похищая заложников, убивая израильских граждан. ФАТХ сначала базировался в Иордании - до "Черного сентября" (1970), затем в Ливане - до 1982 года, откуда был изгнан в Тунис.

Смена тактики (1988-1992)

В 1988 году под давлением американской администрации Арафат заявил о признании Резолюции № 242 Совета Безопасности ООН, пообещал в будущем признать Израиль(так и не признав его как еврейское государство) и осудил «терроризм во всех его формах, включая государственный терроризм». Это позволило начать палестино-израильские переговоры, которые впоследствии привели к подписанию соглашений Осло и созданию Палестинской автономии (ПНА).

Вместе с тем, до самой своей смерти Арафат не отказался от тайной поддержки террористических организаций, финансируя их операции.

Соглашения Осло и последовавший террор (1992-2004)

В 1993 году в Осло были подписаны соглашения, согласно которым была создана Палестинская автономия (ПНА), и которую возглавил Ясир Арафат. Таким образом, ООП, включая ФАТХ, получил полную легитимацию и признание в мире как политическое движение.

Волна террора после подписания соглашений Осло

Вскоре после подписания соглашений поднялась мощная волна терактов против граждан Израиля, и в израильских городах начали взрываться смертники. ФАТХ сыграл в этом важную роль.

На выборах 20 января 1996 года Ясир Арафат был избран председателем ПНА, а ФАТХ получило абсолютное большинство — 47 из 88 мест в Палестинском законодательном совете первого созыва.

Интифада Аль-Акса

Осенью 2000 года началась вторая интифада, приведшая к новой волне терактов-самоубийств на израильской территории. По данным МИД Израиля, только за семь лет с момента подписания Соглашений Осло и до начала 2-й интифады в сентябре 2000 года, в результате террористических атак погибло 269 мирных граждан и солдат Израиля. В этот период теракты совершали, в основном, исламистские группировки ХАМАС и Исламский Джихад, с которыми ФАТХ, находящийся у власти в ПНА, вел политическую борьбу.

Однако ряд источников считает, что после начала интифады ФАТХ поощрял террор исламистских группировок против Израиля, как материально, помогая семьям террористов из этих группировок, так и морально, считая их равноправными участниками интифады.

В декабре 2001 года, после начала интифады Аль-Аксы правительство Израиля объявило администрацию ПНА, возглавляемой Ясиром Арафатом, «организацией, поддерживающей терроризм». Военные подразделения при возглавляемом Арафатом движении ФАТХ, включая «Подразделение 17», также были объявлены «террористическими группами и целями для военных акций».

Согласно данным ШАБАКа, за четыре года Интифады Аль-Акса погибли 1017 израильтян (включая военнослужащих) и 5598 были ранены. За это время палестинцами было совершено 138 терактов с участием убийц-смертников, выпущено 480 ракет «касам» и 313 других ракет и снарядов. Количество обстрелов достигло 13 730. По данным ООН, за этот же период времени погибли 3633 арабов и 35.400 получили ранения.

За первые 8 лет интифады (с октября 2000 года и до начала операции «Литой свинец») в результате терактов погибли от 1062 (Бецелем) до 1201 (МИД Израиля) израильтянина (включая до 368 военнослужащих). В результате ответных действий Израиля за тот же период погибли 4860 палестинцев (включая 2010 боевиков).

После смерти Арафата (2004 - по настоящее время)

После смерти Ясира Арафата в 2004 г. пост руководителя ФАТХ унаследовал Фарук Каддуми, негативно относящийся к Соглашениям Осло и отказавшийся в 1994 году переехать из тунисского изгнания в созданную тогда Палестинскую автономию. Большинство членов руководящих органов ФАТХ, в Центральном комитете и Революционном совете поддержало нового председателя исполкома ООП — Махмуда Аббаса.

25.11.2004 г. Революционный совет Движения «ФАТХ» утвердил решение ЦК ФАТХ о выдвижении кандидатом в президенты ПНА Махмуда Аббаса, за это решение проголосовали 100 из 129 членов совета.

13.12.2005 г. Центральный комитет ФАТХ выдвинул предвыборный список во главе с премьер-министром ПНААхмедом Куреи. В ответ 14 декабря из состава движения ФАТХ вышла группа молодых лидеров во главе с Марваном Баргути, который объявил о создании собственной партии «Аль-Мустакбаль» («Партии будущего»). В предвыборный список новой партии вошли такие заметные деятели ФАТХ, как Мохаммед Дахлан и Джибриль Раджуб, которых «непримиримые» палестинские политики считают ставленниками Запада. К концу декабря 2005 года, первоначально отказавшиеся от членства в движении, молодые лидеры всё же согласились вернуться в избирательный список ФАТХ, который возглавил Баргути.

Противостояние ФАТХ и ХАМАС

На выборах в Палестинский законодательный совет второго созыва (25.01.2006) по партийным спискам ФАТХ незначительно проиграл по числу набранных голосов движению ХАМАС (41,43 % против 44,45 %, то есть 28 мест против 29), и проиграл в большинстве мажоритарных округов, утратив большинство в парламенте ПНА (у ХАМАС — 74 места из 132, у ФАТХ — 45). Под контролем ФАТХ остались структуры, подчинённые председателю автономии Аббасу (то есть большинство силовых структур ПНА) и исполком Организации освобождения Палестины (то есть органы, ведущие и контролирующие международные контакты Палестины и, что особенно важно, переговоры с Израилем).

В феврале 2006 года лидеры ФАТХ вели переговоры с представителями движения ХАМАС о возможном вхождении в новый состав правительства ПНА. Тем не менее, по итогам переговоров ФАТХ отказалось войти в правительство, поскольку ХАМАС не согласилось с требованием включить в программу действий правительства тезис о том, что ООП является единственным законным представителем палестинского народа (ХАМАС настаивает на реорганизации ООП, в частности, на включении своих представителей в исполком ООП).

Борьба за власть в секторе Газы между ФАТХом и ХАМАСом переросла в вооруженную борьбу, и в результате власть в секторе перешла к террористической организации ХАМАС. С тех пор периодически совершаются безуспешные попытки примирения палестинских фракций.

Принятие новой политической платформы (2009)

13.08.2009 г. завершился 6-й съезд ФАТХ, на котором была принята политическая платформа движения. В устав ФАТХ, призывающий к уничтожению Израиля, не были внесены поправки. На этом съезде в революционный совет ФАТХ впервые был избран израильтянин еврейского происхождения и леворадикальных взглядов Ури Дэвис.

Структура и руководство

Структура

Согласно данным, приведённым на сайте Палестинского академического общества изучения международных отношений (PASSIA), руководящими органами ФАТХ после V съезда (1989 год) являются:

Съезд движения (1200—1400 делегатов), который формально должен собираться раз в 5 лет, однако VI съезд созван в августе 2009 года примерно через 20 лет после V-го.

Генеральный совет (250 человек) — собирается по решению ЦК, одобренному Революционным советом. К моменту проведения VI съезда не собирался ни разу.

Революционный Совет (130 человек) — 50 избираются на съезде ФАТХ, 14 делегируются региональными комитетами с оккупированных территорий, 5 назначаются Центральным комитетом из числа членов ФАТХ с оккупированных территорий, откуда берутся остальные 61 — схема на сайте PASSIA умалчивает. Кворум — 2/3. РС избирает секретариат — секретаря и двух замов (Яхъя Ашур, Ахмад Бсису, Аднан Самара).

Центральный комитет (21 человек) — 18 избираются съездом, 3 кооптируются самим ЦК двумя третями голосов. Возглавлял его главнокомандующий Силами палестинской революции (Ясир Арафат), после его смерти ЦК избрал своим руководителем Фарука Каддуми. Избирает секретаря и двух замов. Делегирует представителей ФАТХ в [Палестинский национальный совет].

8 августа 2009 года VI съезд движения избрал Махмуда Аббаса председателем ЦК ФАТХ.

Террористические организации, связанные с ФАТХ

После начала второй интифады проводили террористическую деятельность такие связанные с ФАТХ организации, как:

• Бригады мучеников аль-Аксы, позиционирующая себя как военное крыло ФАТХ. Хотя руководство ФАТХ заявляло, что никогда не принимало решения о создании этой группировки и не признает ее своим боевым крылом, в ноябре 2003 года журналисты BBC обнародовали факт ежемесячных платежей размером $50,000, выплачиваемых ФАТХом «Мученикам». Министр спорта и молодежи ПНА заявил, что это зарплата боевиков, отобранных для службы в органах безопасности автономии. Он заявил, что деньги выплачиваются им «с тем, чтобы они не попали под стороннее влияние и не совершали дополнительные теракты-самоубийства». В июне 2004 года премьер-министр ПНА Ахмед Куреи открыто признал полную ответственность ФАТХ за эту террористическую организацию:

Мы открыто заявляем, что Бригады мучеников Аль-Аксы являются частью ФАТХа. Они находятся под нашим руководством, и ФАТХ несет полную ответственность за эту группу.

В декабре 2007 года, после убийства членами «Бригад Мучеников Аль-Акса» двух израильтян близ Хеврона, министр внутренних дел ПА Яхиа заявил, что принято решение о их расформировании. «Бригады Мучеников Аль-Аксы больше не существуют», - заявил он. В ответ на это подразделение "Бригад Мучеников Аль-Аксы" в Газе выпустило заявление, в котором назвало Яхиа «коллаборационистом», слушающимся своих «американским и сионистским хозяевам». Члены подразделения заявили, что будут «придерживаться джихада и сопротивления, до тех пор, пока не освободят Палестину от сионистов». В конце декабря 2007 года, в ответ на решение ФАТХа о расформировании Бригад Мучеников Аль-Акса, эта группировка выпустила листовку, в которой назвала премьер-министра ПА «коллаборационистом» и грозила ему убийством.

«Бригады мучеников Аль-Аксы» признаны террористической организацией в Израиле, США, ЕС и Японии.

• Танзим, созданная в 1995 году, проводящая теракты до сих пор, чей лидер Баргути, генсек ФАТХ с 1994 г., приговорён израильским судом к пяти пожизненным заключениям за совершённые убийства и к 40 годам за попытку убийства.

• созданная в 1970-х «президентская» гвардия Подразделение 17, участвовавшая в терроре против Израиля, как минимум с 1985 года. После подписания соглашений Осло эта группировка прекратила совершение терактов.
  Но после начала второй интифады группировка возобновила проведение террористических акты против Израиля. Так, в 2001 году члены группировки убили 7 мирных израильских поселенцев близ Рамаллы. Среди убитых был и Биньямин Кахане, лидер движения «Кахане хай», сын известного раввина Меира Кахане.

В ходе второй интифады, начавшейся в сентябре 2000 года, палестинская полиция, подчинявшаяся администрации Ясира Арафата, в том числе и по требованию Израиля, арестовывала террористов из ХАМАС и Исламского джихада. Так в мае 2002 года Арафат заявил:

Я отдал приказ палестинским службам безопасности противостоять и предотвращать все террористические операции против израильских граждан всеми палестинскими организациями, параллельно с противостоянием любой агрессии в отношении палестинских жителей со стороны израильской армии и еврейских поселенцев, которые мы все осуждаем"

"Политика вращающихся дверей"

Но зачастую арестованные террористы освобождались администрацией ПА. Подобная практика получила название «политики вращающихся дверей» (англ. ). В результате, многие преступники продолжили свою террористическую деятельность.
(см. также раздел «Обвинения властей ПА в политике „вращающихся дверей“» в статье Организация освобождения Палестины).

При этом, некоторые террористы состояли одновременно и на службе в полиции, и в террористической организации.

Всего за 2000-2004 годы зафиксировано свыше 30 нападений на израильтян, непосредственными исполнителями которых были сотрудники палестинской полиции.

Израиль наносил удары по зданиям палестинской полиции, в том числе, и когда она (по заявлению Арафата) проводила операции по аресту террористов.

Руководство

По данным PASSIA, в ЦК ФАТХ, избранный на V съезде, входили:

• 1. Ясир Арафат (умер)
• 2. Фейсал Хусейни (умер)
• 3. Фарук Каддуми (генеральный секретарь)
• 4. Махмуд Аббас (глава)
• 5. Аббас Заки
• 6. Мохаммед Гнейм
• 7. Мохаммед Джихад
• 8. Хакам Баллауи
• 9. Наср Юсеф
• 10. Тайеб Абдель Рахим
• 11. Хани аль-Хасан
• 12. Ахмад Курейи
• 13. Набиль Шаат
• 14. Интисар аль-Вазир
• 15. Салим Диб аз-Занун
• 16. Абдалла аль-Франжи
• 17. Закария аль-Ага
• 18. Сахр Хабаш
• 19. Хамдан Ашур (кандидат)

Там же приведён список 135 членов (с учетом замен?) и 11 кандидатов в члены РС ФАТХ.

Предварительные данные о выборах ЦК ФАТХ на VI съезде (август 2009 года) :

• 1. Мухаммад Ранем (Абу Махер): 1.338 голосов
• 2. Махмуд аль-Алюль: 1.112 голосов
• 3. Маруан Баргути: 1.063 голоса
• 4. Насер аль-Кидва: 964 голоса
• 5. Салим Занун: 920 голосов
• 6. Джибриль Раджуб: 908 голосов
• 7. Тауфик Тирауи: 903 голосов
• 8. Саиб Арикат: 863 голосов
• 9. Отман Абу Гарбия: 854 голоса
• 10. Мухаммад Дахлан: 853 голоса
• 11. Мухаммад аль-Мадани: 841 голоса
• 12. Джамаль Мухейсен: 733 голоса
• 13. Хусейн аш-Шейхе: 726 голоса
• 14. Аззам аль-Ахмед: 690 голосов
• 15. Султан Абу Айнен: 677 голосов
• 16. Набиль Шаат: 645 голосов
• 17. Аббас Заки: 641 голос
• 18. Мухаммад Штайе: 638 голосов

На 19-м месте — Тайиб Абдель Рахим, набравший 637 голосов, на 20-м — бывший премьер-министр ПНА Ахмед Куреи (Абу Аля) с 636 голосами. В ЦК по должности входит также Махмуд Аббас, который вправе назначить ещё троих (по другим данным — четверых) членов ЦК.

В ЦК не была избрана ни одна из семи претндовавших на это женщин, в том числе вдова Абу Джихада (Халиля аль-Вазира) Интисар аль-Вазир — член ЦК V созыва.

Лидеры и активисты ФАТХ

Исторические лидеры движения:

• Ясир Арафат (Абу Аммар)
• Салах Халаф (Абу Айяд)
• Халиль аль-Вазир (Абу Джихад)
• Фарук Каддуми (Абу Лютф)
• Махмуд Аббас (Абу Мазен)

Источники и ссылки

• Официальный сайт ФАТХ
• Биография М.Дахлана, 2006-03-08
• The al-Aqsa Martyrs' Brigades. ynetnews.com (05.29.08). Проверено 16 августа 2015.
• Francisco Gil-White. PLO/Fatah and Iran: The Special Relationship. hirhome.com (2010). Проверено 25 декабря 2014.

Уведомление: Предварительной основой данной статьи была аналогичная статья в ru.wikipedia, которая в дальнейшем могла быть изменена и/или дополнена. Опубликовано на условиях лицензии CC-BY-SA.