Магав
| Регулярная статья | |

Магав (מִשְׁמַר הַגְּבוּל, мишмар hа-гвуль, пограничная стража) - израильская жандармерия и подразделение по охране границ - часть полиции, предназначенная для борьбы с организованными и массовыми нарушениями законного порядка.
Она также широко известна под своим ивритским сокращением Мага́в (ивр. מג"ב), а её сотрудники в разговорной речи известны как мага́вниким (ивр. מג"בניקים).
В английском языке официальное название Израильской пограничной полиции часто используется как «Border Guard».
Не следует путать с военной полицией - внутренней службой ЦАЃАЛа.
Основные факты
МАГАВ дислоцирована по всей территории Израиля, включая Иудею и Самарию.
Ее организация аналогична структуре Армии обороны Израиля (ЦАЃАЛ), и при необходимости она используется для усиления ЦАЃАЛ.
Хотя её основная задача — охрана границ Израиля, она также задействована в оказании помощи Армии обороны Израиля, а также в контртеррористических и правоохранительных операциях в Иудее и Самарии и в Иерусалиме.
Призывники могут выбрать МАГАВ для прохождения военной службы. Желающие и подходящие кадры могут продолжить службу на контрактной основе - аналогично армии.
Солдаты МАГАВ проходят боевую подготовку, а также обучение борьбе с терроризмом, контролю за толпой и полицейской работе.
Солдаты МАГАВ обладают полномочиями солдата и полицейского (то есть имеют право действовать против гражданских лиц, в том числе граждан Израиля, нарушающих закон).
В силу своей подготовки силы пограничной охраны обычно развертываются в районах с более высоким риском насилия, таких как арабские деревни и города, вблизи границы и в Иудее и Самарии.
МАГАВ имеет отличную репутацию в предотвращении террористических атак.
Поскольку МАГАВ входит в систему Министерства внутренней безопасности, а не Министерства обороны, его личный состав называется полицейскими (шотри́м), и система званий тоже полицейская.
Форма магавников отличается по цвету от армейской и обычной полицейской. В 2020-х годах она изменила цвет - с защитно-зелёного на серый. Нарукавные эмблемы указывают на подразделение внутри МАГАВ. Знаки различия полицейского образца.
Структура Магав
В состав Пограничной службы входят пять подразделений специального назначения:
- ЯМАС (подразделение по борьбе с терроризмом под прикрытием, «мистаарви́м»),
- ЯМАМ (тактическое подразделение быстрого реагирования по борьбе с преступностью и терроризмом),
- САМАГ — специализируется на подавлении массовых беспорядков,
- МАТЛИН (подразделение по сбору разведывательной информации и перехвату проникновений),
- Калбаним - кинологическое продразделение.
ЯМАС
Ведущее подразделение по борьбе с терроризмом в Израиле, работающее под прикрытием.
Это специальное подразделение пограничной полиции, специализирующееся на тайных операциях, сборе разведывательной информации, арестах и пресечении беспорядков.
Широко распространено мнение, что ЯМАС обладает самыми передовыми возможностями ведения боевых действий в городских условиях в мире. Уникальный режим работы позволяет ему выполнять сложные миссии практически без подготовки благодаря высокому уровню профессионализма своих бойцов.
Известный своими смелыми дневными рейдами и дерзкой способностью появляться в самых нестабильных арабских районах, ЯМАС не подчиняется обычной военной или полицейской командной структуре и напрямую подчиняется Шабаку.
Агенты под прикрытием совершили больше боевых выходов, чем любое другое подразделение в израильском арсенале, часто проводя несколько операций в течение 24 часов.
В конце базовой подготовки, после 4 месяцев, проводится 3-дневный отборочный этап для зачисления в ЯМАС.
ЯМАМ
Тактическое подразделение быстрого реагирования по борьбе с преступностью и терроризмом.
Солдаты действуют в гражданской одежде и часто ассимилируются в районе во время наблюдений и засад.
МАТЛИН
Подразделение по сбору разведывательной информации и перехвату проникновений.
Калбаним
«Собачники» (кинологическая служба) — полицейское кинологическое подразделение, специализирующееся на использовании собак для обнаружения оружия и предотвращения террористической и преступной деятельности, и многого другого.
Не следует путать с армейским подразделением Окец.
История МАГАВ
История пограничной полиции начинается в 1948 году, после основания государства Израиль, когда был создан комитет по статусу Еврейского агентства во главе с Голдой Меир. Целью комитета было создание необходимой инфраструктуры для новообразованного государства.
Комитет был разделён на несколько групп, каждая из которых отвечала за создание отдельного министерства. Руководителем группы, которой было поручено создание министерства полиции, был Йехезкель Сахар, который впоследствии стал первым комиссаром израильской полиции.
Он представил комитету план создания двух организаций, которые должны были работать бок о бок – полиции и жандармерии. Израильская полиция была создана вскоре после основания государства, в то время как создание жандармерии было отложено до окончания Войны за независимость.
В 1949 году, когда бои утихли, необходимость в жандармерии стала более острой, поскольку страна страдала от проникновения боевиков. В результате переговоров между Армией обороны Израиля (ЦАЃАЛ) и полицией Израиля был создан военный корпус под названием «Пограничный корпус» (ивр.: חיל הספר, хейль hа-сфар).
Пограничная полиция была основана в 1949 году как Пограничный корпус, подразделение Армии обороны Израиля, с задачей обеспечения безопасности в сельских районах и вдоль границ.
Пограничному корпусу и его первому командиру, Давиду Шалтиэлю, было выделено 2000 должностей и ряд военной техники. Однако процесс создания корпуса столкнулся с некоторыми трудностями, главным образом в наборе личного состава, поэтому эта задача была передана полиции.
В 1951 году в составе полиции Израиля были созданы три пограничные роты. Роты начали действовать вдоль границ, и 26 апреля 1953 года комиссар полиции Йехезкель Сахар создал специальный полицейский корпус под названием «Пограничная полиция», первым командиром которого был назначен Пинхас Копель.
Пограничная полиция прошла военную подготовку и была обеспечена британским оружием. Статус личного состава был равен статусу других полицейских в отношении прав, обязанностей и полномочий. Однако, в отличие от других полицейских, носивших головные уборы как часть формы, пограничники носили зеленые береты, символизирующие «зеленую линию» (израильскую границу до 1967 года).
Первый командующий пограничной полицией, Пинхас Копель, точно описал дух времени:
Перед нами стояли две главные задачи: первая – создать подразделения, обучить людей и внушить им важность их роли. Вторая – обеспечить гражданам, только что прибывшим в страну, чувство безопасности… Каждую ночь десятки отрядов пограничной полиции отправлялись к длинной и извилистой границе… Они относительно неизвестны общественности; их путь не омрачен славой, а их деяния упоминаются лишь в кратких, невнятных строках в газетах. Лучше всего их знают сами нарушители границ, которые пересекаются с ними – с сотрудниками пограничной полиции в зеленых беретах…
Годы основания
В первые годы своей деятельности основной деятельностью пограничной полиции была борьба с нарушителями границ. Это была сложная задача из-за длинных, извилистых границ страны, на которых не было заборов.
Пограничная полиция устраивала засады вдоль границы, использовала разведчиков, проводила патрулирование и разведку, а иногда даже переодевалась в арабов, чтобы обнаружить нарушителей и предотвратить их проникновение в Израиль. В 1956 году количество проникновений увеличилось, что в конечном итоге привело к Суэцкому кризису.
При создании Пограничной полиции было решено, что в чрезвычайных ситуациях корпус будет подчиняться командованию Армии обороны Израиля. Это впервые произошло в 1956 году в рамках подготовки к Суэцкому кризису.
Во время этой войны 1-й батальон Пограничной полиции участвовал в боях в секторе Газы, а также выполнял полицейские задачи и взаимодействовал с гражданским населением после боев. В регионах, находящихся под их защитой, 2-й и 3-й батальоны отвечали за обеспечение соблюдения комендантского часа в арабских деревнях.
Под командованием Шмуэля Мелинки 2-й батальон получил приказ ввести комендантский час в деревнях раньше обычного. На вопрос о том, что делать с теми, кто возвращается после комендантского часа, он ответил: «Аллах арахму» («Помилуй Аллах»). Большинство офицеров батальона действовали ответственно, но те, кто находился в районе Кфар-Касема, неправильно истолковали приказ, убив 47 жителей. В результате 11 офицеров пограничной полиции были осуждены за убийство и отбыли длительные тюремные сроки.
С 1953 по 1967 год пограничная полиция действовала вдоль «городской линии» в Иерусалиме, занимая множество постов. В эти годы пограничная полиция проводила патрулирование, охраняла «ворота Мандельбаума» и устраивала засады. Корпус успешно предотвратил множество террористических атак в этом районе. В 1963 году было решено, что подходящие по званию новобранцы могут по желанию служить в пограничной полиции, и в ноябре того же года в её ряды поступило 50 новобранцев.
От вершины горы Скопус до пика горы Хермон
Незадолго до начала Шестидневной войны 1967 года пограничная полиция вновь оказалась под командованием Армии обороны Израиля. Перед пограничной полицией стояла задача охраны некоторых из наиболее важных объектов страны в период войны.
Во время войны пограничная полиция контролировала такие объекты, как аэропорты, водохранилища и электростанции, а также следила за границей с Иорданией. В ходе Шестидневной войны пограничная полиция участвовала в нескольких сражениях, включая зачистку Оружейного холма после основного боя, который там вели десантники. Зачистка длилась восемь часов, за это время пограничная полиция взяла в плен 60 иорданских солдат.
Пограничная полиция также участвовала в ожесточенном бою против египетских коммандос под Латруном и одержала победу, несмотря на потери в 54 человека. Бойцы пограничной полиции были награждены медалями «За выдающиеся заслуги» за свои действия. После боев почти вся пограничная полиция вошла в Иудею и Самарию и в Восточный Иерусалим, чтобы навести порядок в этих недавно отвоеванных регионах.
После войны на пограничную полицию были возложены многочисленные задачи. Она была развернута в Иерусалиме, Шхеме, Дженине, Рамалле, Туль-Кареме и Хевроне для поддержания порядка и подавления признаков сопротивления, оставаясь под командованием ЦАЃАЛ до сентября 1967 года. Был сформирован ещё один батальон специально для действий в Иудее и Самарии – 4-й батальон – со штабом в Рамалле. В 1971 году пограничная полиция также вошла в Газу.
Бойцы долины и война на истощение
Во время боев у Суэцкого канала шла также война на истощение на израильско-иорданской границе. Очагами войны были долины Бейт-Шеана и Иордана. Боевые группы террористов из Иордании, поддерживаемые легионом, проникали в эти районы и атаковали еврейские поселения.
В сентябре 1967 года рота G пограничной полиции начала действовать в этом районе, ведя неустанную борьбу с террористами. Количество перестрелок, с которыми приходилось сталкиваться рое, достигало в среднем 700 в месяц.
Война тяжело сказалась на компании, многие погибли. Именно во время этой войны сержант Йосеф Вакиль был награжден медалью «За доблесть», единственной в истории пограничной полиции. Война закончилась прекращением событий, известных как «Чёрный сентябрь» 1970 года, в ходе которых были уничтожены террористические организации в Иордании.
В 1972году одна из рот пограничных войск была переброшена в Тель-Авив для борьбы с криминальными элементами. Впервые пограничники начали охранять закон внутри Израиля.
Во время войны Судного дня пограничная полиция вновь перешла под командование Армии обороны Израиля и получила задание обеспечивать безопасность северной границы. Пограничная полиция действовала в районе Ливана, устраивая засады глубоко в тылу врага и уничтожая группы вооруженных террористов с помощью приборов ночного видения.
Общественная безопасность
После войны Судного дня в апреле 1974 года было принято решение передать ответственность за общественную безопасность страны от Армии обороны Израиля полиции Израиля. Это вынудило полицию готовиться к угрозам, с которыми она никогда прежде не сталкивалась.
Для поддержания общественной безопасности несколько рот пограничной полиции были переведены из региона Иудеи и Самарии в зону «зеленой линии» для усиления полиции. Пограничная полиция была призвана обеспечивать безопасность портов и аэропортов, а также предотвращать терроризм.
Для решения новых задач в области безопасности возникла необходимость в создании специального полицейского подразделения, специализирующегося на захватах и переговорах. В 1974 году было создано контртеррористическое подразделение ЯМАМ. С момента своего создания подразделение предотвратило сотни террористических атак, захватило разыскиваемых террористов и освободило заложников. Сегодня ЯМАМ считается одним из лучших контртеррористических подразделений в мире.
В стране кедров
После своего создания пограничная полиция взяла на себя ответственность за северную границу Израиля. Однако незадолго до начала Первой ливанской войны в 1982 году Армия обороны Израиля взяла на себя контроль над северной границей, которая стала самой опасной в Израиле, и освободила пограничную полицию.
Началась Первая ливанская война, и Армия обороны Израиля (ЦАЃАЛ) вошла в Ливан. На второй день боев батальоны пограничной полиции также вошли в Ливан и сотрудничали с ЦАХАЛ в борьбе с террористическими организациями, проводя аресты и поддерживая порядок.
В это время в ливанском городе Тир произошли две катастрофы: первая — 4 ноября 1982 года, когда утечка газа в здании израильской военной администрации вызвала взрыв, в результате которого погибли 34 сотрудника пограничной полиции. Год спустя, 11 ноября 1983 года, террорист въехал на грузовике, начиненном взрывчаткой, во двор здания израильской военной администрации в Тире, убив 17 полицейских. Тем не менее, пограничная полиция продолжала свою деятельность в этом районе до вывода ЦАЃАЛ из Ливана в 1985 году.
На передовой — Первая интифада
Первая интифада началась в 1987 году, и пограничная полиция сыграла в ней центральную роль. Поскольку беспорядки и акты насилия совершались гражданскими лицами, возникла необходимость в профессиональных и оперативно действующих полицейских силах для решения этой новой задачи. Благодаря опыту, накопленному в ходе деятельности в Иудее, Самарии и Газе, пограничная полиция оказалась на передовой, столкнувшись с терроризмом, метанием камней и ножевыми ранениями.
Кроме того, пограничная полиция создала подразделение по борьбе с терроризмом под прикрытием, известное как ЯМАС. Первое подразделение ЯМАС было создано в Газе в 1989 году, второе — в Иудее и Самарии в 1991 году, а третье — в Иерусалиме в 1994 году.
Бронежилеты страны
В 1993 году, после длительных переговоров между Израилем и палестинцами, было подписано соглашение о взаимопонимании, известное как Ослинские соглашения. Государство Израиль, Армия обороны Израиля и израильская полиция готовились к новому статусу и новым сложным вызовам, которые должны были возникнуть в связи с Ослинскими соглашениями.
В рамках соглашения сотрудники пограничной полиции были обязаны проводить совместное патрулирование с палестинскими полицейскими. В рамках подготовки были внесены значительные изменения в работу пограничной полиции: силы, дислоцированные в Газе, на юге, в центре, а также в Иудее и Самарии, были расширены и реорганизованы.
В 1994 году в составе пограничной полиции был создан новый штаб подразделения, расположенный на военной базе Эяль. Это открыло двери для дальнейших изменений, и в 1995 году, впервые в истории пограничной полиции, женщины были включены в её состав, что сделало пограничную полицию первым подразделением, включившим женщин в ряды боевых бойцов.
Совместные патрули с палестинской полицией, начавшиеся в 1993 году, столкнулись с первым серьезным вызовом в связи с началом беспорядков в сентябре 1996 года. Беспорядки начались вскоре после открытия Хасмонейского акведука в Старом городе Иерусалима и вскоре распространились по всей стране, достигнув Иудеи, Самарии и Газы. Пограничная полиция активно боролась за подавление беспорядков и защиту жизни мирных жителей.
Однако в боевых действиях появился новый элемент: впервые участники беспорядков открыли огонь по израильским силам безопасности, и палестинская полиция активно в этом участвовала. Десятки израильских солдат и полицейских получили ранения, а 13 солдат и два сотрудника пограничной полиции погибли. По мере того как беспорядки утихали, совместные патрули были возобновлены.
В 2000 году началась вторая интифада. В июле того же года после срыва мирных переговоров в Кэмп-Дэвиде между Израилем и палестинцами начались беспорядки. Причиной начала насилия палестинцы назвали визит Ариэля Шарона – тогдашнего лидера оппозиции – на Храмовую гору в сентябре 2000 года. В ходе последовавшей интифады пограничная полиция оказалась на передовой, противостоя террористам-смертникам, перестрелкам и ежедневным террористическим атакам против израильских мирных жителей.
Вскоре после начала насилия полицейский офицер Йосеф Табаджа был убит палестинским полицейским, который был его напарником по патрулированию, что привело к расформированию совместных патрулей. Во время беспорядков вокруг гробницы Йосефа в Шхеме несколько сотрудников пограничной полиции оказались в ловушке и сражались шесть дней. В ходе боя погиб сотрудник пограничной полиции Мадхат Йосеф.
В это время пограничная полиция столкнулась с серьезными беспорядками и общественными волнениями в Иудее и Самарии, секторе Газы и других зонах конфликта по всей стране. Пограничная полиция извлекла много уроков из этих сложных ситуаций, и в результате был создан национальный учебный центр по реагированию на массовые беспорядки.
В 2002 году была создана первая резервная служба пограничной полиции, в состав которой вошли 12 рот для оказания помощи пограничной полиции и обеспечения подкрепления в кризисных ситуациях. Сегодня резервные силы насчитывают 16 рот.
Мирные границы
В свете сложных и масштабных террористических атак в секторе Газа и постоянной необходимости военного вмешательства, в 2003 году пограничная полиция в Газе была передислоцирована вдоль израильской границы с Египтом и стала известна как пограничная полиция Рамона.
Были созданы новые штаб-квартиры, и ее основной задачей стало предотвращение контрабанды и проникновения. В 2008 году пограничная полиция Рамона была передислоцирована на израильско-иорданскую границу. В то же время были сформированы подразделения пограничной полиции личной безопасности для борьбы с городской преступностью.
В начале второго десятилетия XXI века Пограничная полиция претерпела ряд существенных организационных изменений: в 2011 году Пограничная полиция покинула иорданскую границу, и на побережье были созданы новые штаб-квартиры. В 2012 году были расформированы подразделения личной охраны, а количество рот сокращено. На их место пришли подразделения «Шахар 101», целью которых была борьба с городской преступностью.
Пограничная полиция в 2010-2020-х годах
С момента своего создания Пограничная полиция сохраняет свою первоначальную цель: служить универсальной полицейской силой, которая борется с преступностью и терроризмом, обеспечивает безопасность и поддерживает порядок. Корпус продолжает выполнять функции оперативного подразделения полиции Израиля по борьбе с терроризмом и поддержанию общественного порядка, и постоянно стремится предоставлять качественные полицейские услуги сельским общинам, уделяя особое внимание преступлениям в сельском хозяйстве.
В настоящее время Пограничная полиция дислоцирована в шести районах: северном, прибрежном, центральном, Иерусалимском, Иудее и Самарии, а также южном. В её состав входят 68 различных подразделений, включая оперативные подразделения.
В состав пограничной полиции входят батальоны, подразделения, отвечающие за обеспечение текущей безопасности, специальное контртеррористическое подразделение ЯМАМ, подразделение ЯМАС под прикрытием, подразделения по обеспечению безопасности важных объектов, подразделения 101, подразделение по борьбе с беспорядками, подразделение сельского патрулирования, кинологическое подразделение и разведывательное подразделение.
В настоящее время силы пограничной полиции составляют около 22% оперативных сил израильской полиции и находятся под командованием штаба пограничной полиции. В настоящее время на службе находятся около 8,000 сотрудников пограничной полиции.
в 2010-х годах началась работа по разработке структуры зон ответственности пограничной полиции, определению миссии корпуса и способов оценки его достижений. Этот процесс кардинально изменил взгляд израильской полиции на пограничную полицию, и в долгосрочной перспективе эти изменения повысят профессионализм сотрудников пограничной полиции и помогут лучше интегрировать их в традиционную полицейскую работу.
Благодаря этим изменениям в 2013 году – и впервые в истории пограничной полиции – был создан участок пограничной полиции, полностью находящийся под командованием пограничной полиции. В 2010-х годах в Иерусалиме были созданы дополнительные полицейские участки. Все эти участки предоставляют те же услуги, что и обычные полицейские участки.
См. также
Источники
- Israel’s Border Police: A Versatile Force Since 1948 - Ministry of National Security
- Mishmar Ha-Gvul (MAGAV) - Encyclopedia.com
- Magav
- Border Guard, ynetnews 26.05.2001
- Пограничные войска Израиля
Службы безопасности и силовые структуры Израиля |
|||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Службы правопорядка и внутренней безопасности |
Полиция Израиля | Управление тюрем (Спецчасти: Нахшон, Масада) | Шабак Магав (Спецчасти: ЯМАС, ЯМАМ) | Охрана Кнессета | ГО (расформирована) | ||||||||
| Армия |
| ||||||||
| Спецслужбы и службы внешней разведки |
| ||||||||