Динамика террора против Израиля

Тип статьи:	Регулярная статья
Автор статьи:	Яновский, Моше
Дата создания:	25/05/2012

Динамика террора против Израиля — степень зависимости террористических атак, совершаемых в отношении жителей Израиля, от политических событий в регионе — от военных действий, от мирных переговоров, территориальных уступок и т. д..

Террор против Израиля

На протяжении всей своей истории Государство Израиль подвергается террору со стороны арабских государств, инициирующих против еврейского государства войны с целью его уничтожения, а также со стороны не имеющих государственного статуса арабских террористических организаций, созданных при участии арабских государств и Ирана специально для указанной цели (в том числе ФАТХ, НФОП, Хизбалла, ХАМАС, Исламский джихад).

Динамика терактов

МАОФ. График террора и каденций премьер-министров

Список терактов против израильтян и евреев непрерывно пополняется и в наши дни. Анализ этого списка, в частности количества погибших по годам, позволяет выделить несколько всплесков террора.

Террор с 1948 по 1992 гг

Первый всплеск пришелся на 1948 год (379 жертв террора).

В 1949-56 гг., когда молодое еврейское государство еще не успело окрепнуть и заявить о себе, среднегодовое число погибших составляло 41 человек.

В 1957-67 гг., когда соседи начали воспринимать Израиль как данность, этот показатель уменьшился до 11 человек. На восприятие решающее влияние оказала операция против террористов и их покровителей в Египте 1956 года.

В 1968-75 гг., по горячим следам Шестидневной войны, среднегодовое число жертв террора оказалось выше — 45 человек. С одной стороны, в пределах государства оказалось значительное крайне враждебное население. С другой стороны, не решаясь аннексировать и взять под контроль земли, включающие очевидно ключевые, легитимизирующие само еврейское присутствие в Стране объекты - Храмовая гора, гробница Патриархов, еврейское государство подавало сигнал слабости и готовности к уступкам под давлением террора. То есть создавало надежду на то, что насилие может принести свои плоды, создавало стимулы для террора.

Однако с 1976 года по 1991 таковое вновь было относительно низким — 20 человек. В этот период был принят Основной Закон об Иерусалиме, формально аннексировавший Старый город (август 1980), аннексированы Голанские высоты. На этот же период приходятся расцвет поселенческой активности. Каковой, по логике сторонников уступок, должен был бы провоцировать рост "террора в знак протеста".

На графике иллюстрируется связь роста поселений (начало процесса дано как максимальное значение; значения темпов роста населения поселений в 1973-83 гг. даны как средние темпы) и уровень террора (жертвы среди гражданского населения Израиля). Источники: Foundation for Middle East peace (пропалестинская организация; посчитано на данных Центрального бюро статистики Израиля List of Localities: Their Population and Codes. Jerusalem; http://www.cbs.gov.il/population/localities/localbycode2004.xls )- settlement population statistics http://www.fmep.org/settlement_info

Террор начался до основания государства (см. таблицы с данными о жертвах ниже). После воссоздания еврейского государства до разгрома баз терроистов в 1956-м году уровень террора был не ниже уровня террора в период основания и бурного роста поселений. Пик современного (после воссоздания государства) террора пришелся на период, когда практически все поселения на освобожденных в 1967-м году территориях были уже основаны и, более того, период "врывного" роста населения остался далеко позади. Таким образом, на имеющихся данных обосновать гипотезу о поселениях как источнике и стимуле терроризма крайне затруднительно.

Первая интифада

Первая интифада началась в 1987 году, и была направлена не только против военнослужащих ЦАХАЛ, но и израильских граждан (некоторые статистические данные см. ниже ). В результате вспышек насилия пострадали также многие арабы, которые, по мнению нападавших, сотрудничали с Израилем. Наиболее очевидными причинами всплеска насилия стали многочисленные сигналы руководства Израиля о готовности к уступкам в сочетании с ослаблением гарантий безопасности арабам сотрудничающим с Израилм ("маштапим"). Годы накануне интифады и первый год интифады ознаменовались рядом процессов проив военнослужащих Армии обороны с обвнениями в избыточном применении силы против врага (подробнее, смотри "Первая "Интифада" Как Оправдание Осло: Возвращаясь К Анализу Причин и Следствий" http://ssrn.com/abstract=2550494).

С началом интифады ООП стала получать деньги от арабских государств и выплачивать компенсации тем семьям, чьи дома были снесены в наказание за террористическую деятельность — так искусственно был создан экономический стимул, поощряющий нападения на израильтян.

Интифада началась с жестокого убийства израильского бизнесмена, делавшего покупки в секторе Газы 6 декабря 1987 года. Через два дня в результате дорожного происшествия погибли четверо арабов, которых переехал израильский грузовик, и это было воспринято как месть за смерть израильтянина в Газе. После этого палестинцы стали нападать на израильских солдат и граждан Израиля в массовом порядке, постепенно атаки приняли более организованный характер, и были созданы исламистские организации ХАМАС и Палестинский исламский джихад.

Первая интифада была подавлена при помощи жестких набора мер по пресечению насилия со стороны палестинцев, включая аресты зачинщиков беспорядков, ограничения на доступ к рабочим местам на территории Израиля и мн.др.. Были ликвидированы некоторые из организатолров террора. Так, 19 апреля 1988 года в Тунисе был ликвидирован один из лидеров ООП Абу-Джихад.

К 1992 году интифада исчерпала себя и практически сошла на нет.

Соглашения Осло и последовавший террор

Новый скачок террора по отношению в израильтянам наметился в 1992 г., когда обсуждались и заключались Норвежские соглашения. По мнению некоторых, в том числе ведущего эксперта по исламу Дэниэла Пайпса и генерального секретаря Ассоциации мусульман Италии шейха Абдула Палацци, они были восприняты как признак слабости Израиля. Палестинский лидер Ясир Арафат отметил уступки, на которые пошла израильская сторона, создав Палестинскую национальную автономию, и решил, что террором от Израиля можно добиться еще больших уступок. В связи с чем последовала волна террора против израильских граждан, призванная сломить израильское общество и руководство еврейского государства психологически.

Активизировало свою деятельность палестинское исламистское движение ХАМАС, впервые перейдя к практике отправки смертников-шахидов, которые взрывались в переполненных израильских автобусах, что приводило к многочисленным жертвам.

К тому же, с 1993 года шиитская военизированная организация «Хизбалла» начала обстреливать израильские города ракетами «Катюша».

По данным МИДа Израиля, в период с сентября 1993 года (подписания Декларации о принципах) и до сентября 2000 года (начало Второй интифады) в результате террора погибли 269 граждан Израиля, среди них подавляющее большинство — гражданские лица.

На рисунке представлена статистика жертв террора в 1949—2011 гг. на основе данных Битуах Леуми и Герцлийского международного института по антитерроризму (International Institute for Countr-terrorizm) в основном для коррекции данных Битуах Леуми по 1991 году. Пометки на графике: 1956- зачистка Газы; 1967 — Шестидневная война; 1978 — операция «Литани» против террористов в Ливане; 1982 — «Мир Галилее» с занятием Южнего Ливана; 1988 — вывод гарнизонов из арабских городов; 1992 — начало процесса Осло; 1996 — премьер министр Нетаньяху; 1999- премьер-министр Барак; 2001 — премьер министр Шарон; 2004 — уничтожение командования ХАМАСа; 2006 — 2-я Ливанская война.

Статистический анализ на данных до 2004 года (когда было объявлены планы депортации евреев из Газы и вывода инфраструктуры Цахала в одностороннем порядке) показывает значимую связь крупных армейских операций (1956; 1977; 1982) со снижением уровня террора. Тот же эффект дает ужесточение антитеррористических операций (с приходом 1996-м нетаньяху и начиная с операции «Защитная стена» при Шароне). Обратный эффект — вывод гарнизонов Цахаля из арабских городов (рост числа жертв «1-й интифады») и обещания Бараком беспрецедентных территориальных уступок на фоне усиления террора (2000—2001). В 2004-м году структуры террористов ориентированные на засылку террористов-смертников были сильно ослаблены. Зато открылась возможность обстрела Израиля самодельными ракетами с перспективой получения плацдарма для таких обстрелов (и он действительно был предоставлен А.Шароном в 2005-м году при реализации «размежевания с Газой»). Террористы, реагируя на ситуацию, осуществили эффективный маневр, перенаправив ресурсы на решение другой задачи и продолжая наносить Израилю существенный вред.

После выхода из Ливана и Кемп-Дейвида

После вывода ЦАХАЛа из Южного Ливана, мирных переговоров в Кемп-Дейвиде (США) между Эхудом Бараком и Ясиром Арафатом, а затем с началом интифады «Аль-Акса» осенью 2000 года начался качественно иной этап террора в отношении израильтян. Арабы — граждане Израиля начали больше ассоциировать себя с палестинскими арабами и как следствие — впервые принимать участие в терактах против евреев — граждан Израиля.

Палестинские террористические организации смогли организовать беспрецедентную волну кровавых терактов, унесших жизни не менее 1017 граждан Израиля. За это время было совершено 138 терактов с участием смертников, выпущено 480 ракет «Касам» и 313 других ракет и снарядов. Количество обстрелов достигло 13 730.

При этом ООП официально не брала на себя ответственности за теракты, и они осуждались главой ООП Арафатом, в том числе и под давлением других стран. Но в своих речах Арафат называл погибших террористов шахидами (то есть святыми мучениками, которые отдали жизнь во славу Аллаха).

После размежевания в секторе Газы: Большой маневр террористов

Тяжелые потери понесенные террористами в 2004-м году и перспектива получения плацдарма для атак на Израиль побудили террористов перенаправить основные ресурсы на обстрелы городов и поселений Израиля дешевыми ракетами с низкой вероятностью попадания но с растущим радиусом действия. Сначала мишенью были в основном поселения в Газе и Сдерот. После «Размежевания» обстреливаемая зона начала расти. В результате число жертв заметно снизилось, однако драматически выросла численность населения в городах (включая Ашдод, Ашкелон и Беер Шеву), живущего в постоянном ожидании новой атаки. Итак, в августе 2005 года Израиль вывел войска из сектора Газы и ликвидировал еврейские поселения, находившиеся там. Это привело не только к новой волне террора со стороны палестинских террористических организаций, но также и к приходу исламистской террористической организации ХАМАС к власти в секторе. ХАМАС, заявивший своей целью ликвидацию Израиля, развязал ракетную войну против граждан Израиля.

После попыток возобновления прямых переговоров с ПНА

Новая вспышка террора наблюдалась в конце лета-осенью 2010 года, связанная с попытками администрации США усадить за стол переговоров лидеров Израиля и ПНА.

Статистика терактов

Согласно статистическим данным, опубликованным отделом национального страхования и министерством обороны Израиля, в период с 1948 по 2008 гг. в результате терактов погибли 1,635 граждан страны.

В ходе военных кампаний за этот срок погибли 22,437 солдат и офицеров ЦАХАЛа и сотрудников органов безопасности. Статистика евреев погибших в результате терактов и погромов, произошедших с периода начала репатриации евреев в Эрец-Исраэль в 20-м веке насчитывает 3,905 жертв.

Число раненных и получивших увечья в результате терактов граждан составляет 14 тысяч за 60 лет существования государства и около 19 тысяч, включая пострадавших до провозглашения Независимости.

Убитые в результате терактов 1921 — 2010 гг.

В период с 1921 по 2010 годы свыше 3300 жителей Израиля (до 1948 года подмандатной Палестины) пали жертвами "враждебных действий", в большинстве случаев — террористических актов.

Следующие статистические данные приводятся согласно данным Института национального страхования Израиля:

1910-е

Год	Погибших
1919	2
1920	9
Всего	11

1920-е Год Погибших 1921 24 1922 5 1923 0 1924 4 1925 1 1926 1 1927 1 1928 0 1929 119 1930 0 Всего 155

1930-е Год Погибших 1931 2 1932 4 1933 0 1934 0 1935 1 1936 44 1937 10 1938 94 1939 26 1940 137 Всего 318

1940-е Год Погибших 1941 14 1942 4 1943 1 1944 3 1945 1 1946 28 1947 152 1948 379 1949 37 1950 52 Всего 671

1950-е Год Погибших 1951 41 1952 40 1953 46 1954 41 1955 30 1956 53 1957 19 1958 15 1959 10 1960 11 Всего 306

1960-е Год Погибших 1961 8 1962 10 1963 7 1964 9 1965 10 1966 10 1967 16 1968 55 1969 33 1970 74 Всего 232

1970-е Год Погибших 1971 18 1972 46 1973 27 1974 67 1975 39 1976 14 1977 9 1978 57 1979 10 1980 16 Всего 303

1980-е Год Погибших 1981 14 1982 6 1983 21 1984 9 1985 27 1986 14 1987 11 1988 16 1989 40 1990 33 Всего 191

1990-е Год Погибших 1991 21 1992 34 1993 45 1994 65 1995 29 1996 56 1997 41 1998 16 1999 8 2000 25 Всего 340

2000-е Год Погибших 2001 163 2002 270 2003 140 2004 79 2005 44 2006 61 2007 11 2008 25 2009 9 2010 9 Всего 811

2010-е Год Погибших 2011 21 2012 15 Всего 36

Убитые в результате терактов 2000—2010 гг.

Согласно данным Шабака, за четыре года Интифады Аль-Акса (2000—2004 гг.) погибли 1017 израильтян (включая солдат), и 5598 были ранены. За это время было совершено 138 терактов с участием смертников, выпущено 480 ракет «Касам» и 313 других ракет и снарядов. Количество обстрелов достигло 13 730.

По данным правозащитной организации Бецелем за период с 2000 года по 2008 год погибли более 1053 израильтянин, из них 335 военнослужащих (в основном, в 2001—2005 гг.).

Согласно статистическим данным о числе граждан и военнослужащих, погибших в войнах и в результате террористических актов на территории Израиля в период с 1948 по 2008 гг., опубликованным в преддверии 60-летия независимости Израиля отделом национального страхования и министерством обороны, за период с 2000 по 2008 гг. погибли 794 гражданина Израиля (874 — по данным независимого исследования организаций помощи жертв террора), 18 % из них — дети и несовершеннолетние подростки.

Эффективность мер

На динамику террора влияет также ряд факторов неполитического характера. В частности, речь идет о возведении разделительного барьера на границе с ПНА, препятствующего физическому проникновению террористов на территорию Израиля^{[источник?]}. Другими факторами стало проведение антитеррористических операций и «точечных ликвидаций» боевиков, а также более эффективная работа израильских спецслужб на территории Палестинской автономии. Все эти меры вкупе привели к перелому и завершению второй интифады.

Так по данным командования ЦАХАЛ, после принятия ряда мер в 2003 году наблюдался 30-процентный спад террористической активности. По данным за 2006 год, снижение террористической активности продолжилось — органы госбезопасности Израиля сумели предотвратить до 95 % готовящихся арабами терактов.

В частности, число погибших в терактах, осуществленных арабами-смертниками, снизилось за период с 2002 по 2005 года в десять раз (452 человека в 2002 году и 45 — в 2005 году). В 2006 году в терактах погибли 15 человек, в 2007 — 3 человек, в 2008 — 1 человек. В 2009 году палестинцы-шахиды не смогли провести ни одного теракта-самоубийства.

Источники

• данные о жертвах терактов на сайте Института национального страхования - Битуах Леуми
• Теракты против израильтян
• Terrorism in Israel
• Статья «Государство Израиль. Израиль и палестинская проблема» в Электронной еврейской энциклопедии
• Chronology of Terrorist Attacks in Israel (англ.)
• МИД Израиля: 1948-1967: Major Terror Attacks (англ.)
• МИД Израиля: Which Came First- Terrorism or Occupation — Major Arab Terrorist Attacks against Israelis Prior to the 1967 Six-Day War
• МИД Израиля: Fatal Terrorist Attacks in Israel Since the DOP (Sept 1993) (англ.)
• МИД Израиля: Suicide and Other Bombing Attacks in Israel Since the Declaration of Principles (Sept 1993) (англ.)
• МИД Израиля: Victims of Palestinian Violence and Terrorism since September 2000 (англ.)
• МИД Израиля: Palestinian violence and terrorism since September 2000 (англ.)
• МИД Израиля: In Memory of the Victims of Palestinian Violence and Terrorism in Israel (англ.)
• Министерство обороны Израиля : Main terrorist attacks against Israeli civilians and IDF soldiers since Sept 2000) (англ.)
• A People remembers. Documenting Terror Victims Commemoration Sites. A Project In Memory Of Asaf (Blondi) Zur (англ.)(иврит)
• Сайт, посвященный жертвам арабского террора (англ.)
• We Should Not Forget (англ.) список жертв терактов с сентября 2000 года
• STOP TERRORISM, the most large list of Islamic terrorists attacks (англ.)
• Day by day chronology of the Second Intifada (англ.). the Institute for Palestine Studies and UNISPAL (30 ноября 2008 года). Проверено 5 февраля 2009 года.
• Константин Капитонов. Террор. Война без правил (израильско-палестинское противостояние). Отрывки из книги
• Major Palestinian Terror Attacks Since Oslo
• Статистика террора
• Jerusalem Post Tribute to the Victims of Terror Casualties of War (англ.)
• Аналитическая группа МАОФ. Статистика жертв арабского террора
• Александр Шульман. Почему Израиль побеждает в войне с террором
• Автобусные теракты в Израиле. Статистика
• Минфин намерен закрыть программу «Антитеррор в автобусах». Статистика «автобусных терактов»
• Статистика потерь в израильско-палестинском конфликте