Интифада
Источник:  |
||||||||
|
||||||||
Интифада (по-арабски буквально «отряхивание», «выступление») - арабские беспорядки в Иудее, Самарии и секторе Газы, а также внутри «зелёной черты».
Первая интифада
Начало арабских беспорядков в Иудее, Самарии и секторе Газы сказалось на экономике, внутренней безопасности и политической жизни страны, а также на положении Израиля на международной арене.
Ложные обвинения в израильских зверствах и подстрекательство со стороны мечетей сыграли важную роль в начале интифады.
6 декабря 1987 года израильтянин был зарезан во время шопинга в Газе. Днем позже грузовик, управляемый шофером-евреем, задавил четырех жителей лагеря беженцев Джабалия в Газе. Среди палестинцев начали распространяться слухи о том, что четверых убили израильтяне в качестве преднамеренного акта мести.
Утром 9 декабря 1987 г. в Джабалии 17-летний юноша, бросивший «коктейль Молотова» в армейский патруль, был убит израильским солдатом. Начались беспорядки, в считанные дни распространившиеся по всей территории Иудеи, Самарии и сектора Газы.
В течение следующей недели на территориях сообщалось о бросании камней, блокировании дорог и сжигании покрышек. К 12 декабря в результате насилия погибло 6 палестинцев и 30 получили ранения. На следующий день мятежники бросили бензиновую бомбу в консульство США в Восточном Иерусалиме (никто не пострадал).
Подлинная причина этих беспорядков — нежелание мириться с израильской властью и разочарование в надеждах на поддержку международного общественного мнения, арабских стран и, в значительной степени, ООП.
На протяжении всей интифады ООП играла ведущую роль в организации восстания. Например, Объединенное руководство интифады (UNLI), в котором доминировала ООП, часто выпускало листовки, диктующие, в какие дни должно быть эскалация насилия и кто должен быть его целью.
Первоначально руководителям местной инфраструктуры ООП удалось взять события под контроль и даже координировать массовые антиизраильские беспорядки на территориях, перешедших под власть Израиля в 1967 г. Руководство ООП восстанием было оспорено фундаменталистской исламской организацией ХАМАС.
Руководители ООП удачно использовали психологические и юридические ограничения, в рамках которых действовал Израиль. Навстречу армии и полиции они посылали женщин и детей, которые забрасывали солдат камнями и выкрикивали оскорбления.
Столкновения широко освещались израильской и зарубежной прессой; само присутствие журналистов, особенно телекорреспондентов, стимулировало беспорядки. Транслировавшиеся по всему миру телерепортажи создавали (зачастую умышленно) у зрителей впечатление жестоких расправ израильской армии с мирным арабским населением; престиж Израиля в глазах мирового общественного мнения был заметно подорван.
В Газе ходили слухи, что раненых израильскими солдатами палестинских юношей отвозили в военный госпиталь недалеко от Тель-Авива и «добивали». Другой слух утверждал, что израильские войска отравили водохранилище в Хан-Юнисе.
Представитель ООН заявил, что эти истории не соответствуют действительности. Только наиболее тяжело раненых палестинцев вывозили из сектора Газа на лечение, и в некоторых случаях это, вероятно, спасало им жизни. Вода также была проверена и оказалась незараженной.
В самом Израиле эта ситуация вызвала недовольство: солдаты Армии обороны Израиля, подготовленные для войны с вражескими армиями, были вынуждены «воевать» с бросающими камни подростками. Осознавая выгоду своего положения, лидеры интифады призывали воздерживаться от убийств израильтян, чтобы выглядеть в глазах мирового общественного мнения жертвами израильского «террора».
Руководство израильской армии наложило строгие ограничения на пользование огнестрельным оружием при подавлении беспорядков; разрешалось пользоваться резиновыми (позднее, в исключительных случаях — также пластиковыми) пулями, слезоточивым газом и дубинками.
Поскольку Израиль не готов был использовать кровопролитные методы борьбы с беспорядками, силы Армии обороны Израиля ограничивались преимущественно патрулированием главных дорог и контролем над крупными населенными пунктами.
Через три месяца после начала интифады по распоряжению инициаторов беспорядков уволились сотни арабских полицейских и работников местной администрации. В лагерях беженцев, во многих деревнях и даже в некоторых кварталах больших городов власть перешла к так называемым «народным комитетам» — иногда с согласия жителей, а иногда — насильственным путем.
Начались убийства подозреваемых в коллаборационизме, а на самом деле всех, кто не подчинялся указаниям руководства интифады, сведение счетов, не имеющих отношения к политике (нельзя не вспомнить, что во время арабских беспорядков 1936–1939 гг. в подмандатной Палестине число жертв внутриарабского террора значительно превысило число всех остальных жертв вместе взятых).
За четыре года беспорядков Армия обороны Израиля сообщила о более чем 3600 атаках с использованием коктейлей Молотова, 100 атаках с использованием ручных гранат и 600 нападениях с применением огнестрельного оружия или взрывчатых веществ.
За это время погибли 51 израильтянин (19 военнослужащих и 32 гражданских лица) и около 1100 арабов, из которых около 400 — от рук местных арабов. Число убитых «коллаборационистов» постоянно возрастало, в то время как число погибших в столкновениях с армией уменьшалось.
Фактически, когда интифада пошла на убыль примерно во время войны в Персидском заливе в 1991 году, число арабов, убитых по политическим и другим причинам палестинскими эскадронами смерти, превысило число убитых в столкновениях с израильскими войсками.
Председатель ООП Ясир Арафат защищал убийство арабов, считавшихся «сотрудничающими с Израилем». Он делегировал полномочия по проведению казней руководству интифады. После убийств местный эскадрон смерти ООП отправлял отчёт по этому делу в ООП. «Мы изучили дела казненных и обнаружили, что только двое из 118 казненных были невиновны», — сказал Арафат. Невинные жертвы были объявлены ООП «мучениками палестинской революции» (Al-Mussawar, 19 января 1990 года).
Палестинцев закалывали, рубили топорами, расстреливали, избивали дубинками и сжигали кислотой. Оправдания убийств были разными. В некоторых случаях работа в гражданской администрации Израиля на Западном берегу и в секторе Газа была достаточной причиной; в других случаях контакт с евреями гарантировал смертный приговор.
Обвинения в «сотрудничестве» с Израилем иногда использовались как предлог для актов личной мести. Женщины, которые, как считалось, вели себя «безнравственно», также были среди жертв.
В конце концов, царство террора стало настолько серьезным, что некоторые палестинцы выразили публичную обеспокоенность беспорядками. ООП начала призывать к прекращению насилия, но убийства, совершаемые ее членами и соперниками, продолжались. С 1989 по 1992 год эта «интрафада» унесла жизни почти 1000 палестинцев.
Насилие было направлено как на солдат, так и на гражданских лиц. За этот период 16 израильских мирных жителей и 11 солдат были убиты палестинцами на территориях; более 1400 израильских мирных жителей и 1700 израильских солдат получили ранения.
Спустя два месяца после начала беспорядков интифада нашла отклик у арабских граждан Израиля. Так, в феврале 1988 г. в районе Нахаль-Ирон (Вади-Ара, Галилея) местные арабы забрасывали камнями еврейские автомобили и автобусы, были случаи поджога лесов и вырубки плодовых деревьев в еврейских хозяйствах.
В арабских поселениях начали собирать пожертвования в пользу пострадавших от интифады на контролируемых Израилем территориях. В первые три года беспорядков 27 евреев (из 51) были убиты внутри «зеленой черты»; но в подавляющем большинстве случаев убийцами были арабы из Иудеи, Самарии и сектора Газы, а не израильские граждане.
Постоянные забастовки, объявлявшиеся руководителями интифады, нанесли тяжелый ущерб как доходам самих арабов, в первую очередь тех, кто приезжал работать внутри «зеленой черты», так и израильской экономике, в которой до начала беспорядков было занято около 100 тыс. арабских рабочих с контролируемых Израилем территорий.
Поскольку значительная часть их была занята в строительстве, эта отрасль пострадала в первую очередь. Из других отраслей израильской экономики заметно пострадал туризм, так как международные средства информации создали представление, что пребывание в Израиле небезопасно.
На второй год беспорядков число прибывающих в Израиль туристов начало возрастать, но вновь резко сократилось после вторжения Ирака в Кувейт в августе 1990 г. Ущерб экономике Израиля нанес также бойкот израильских товаров в Иудее, Самарии и секторе Газы, но ущерб арабов на самих этих территориях был несравненно большим.
Резкий рост безработицы, сопровождавшийся ростом преступности, потеря доходов от работы в Израиле, сокращение индивидуальной экономической активности вследствие уменьшения покупательной способности населения и бесконечных забастовок — все это повлекло за собой значительное снижение уровня жизни населения, что, с одной стороны, способствовало продолжению беспорядков, а с другой — вызвало широкое недовольство интифадой, особенно из-за отсутствия каких-либо политических достижений, на которые участники беспорядков надеялись.
Сплоченность против Израиля все более основывалась на насилии и убийстве «коллаборационистов»; местное население постепенно подпало под власть терроризирующих его полууголовных и уголовных элементов.
Ущерб экономике Израиля также нанесло временное увеличение до 62 дней в году срока ежегодной резервной службы (апрель 1988 г.). Пострадала также обороноспособность Израиля, так как пришлось отвлекать армию от тренировок и маневров, заставляя ее выполнять полицейские функции.
В десятках случаев солдаты резервистской, а иногда даже и срочной службы отказывались нести службу в Иудее, Самарии и секторе Газы, предпочитая отбыть вместо этого заключение в военной тюрьме.
Интифада еще более обострила не прекращавшуюся в среде израильской общественности с 1967 г. полемику по вопросу о будущем Иудеи, Самарии и сектора Газы и усилила поляризацию политических сил в стране: в то время, как справа раздавались все более громкие требования покончить с беспорядками и даже осуществить трансфер арабского населения этих территорий в арабские страны, слева слышались призывы вступить в переговоры с ООП.
Готовность левых кругов к переговорам с ООП еще более усилилась после заявления короля Хусейна 31 июля 1988 г. об отказе Иордании от каких-либо претензий на территории Иудеи и Самарии (эти территории были аннексированы Иорданией в 1950 г., а затем заняты израильскими силами в ходе Шестидневной войны); из иорданского парламента были выведены представители от Иудеи и Самарии, избранные до 1967 г.
Судебные и административные связи между Иорданией и этими территориями были прекращены. Вследствие этого Иордания перестала быть партнером в переговорах о будущем Иудеи и Самарии, а так называемое Лондонское соглашение (1987 г.) между королем Хусейном и Ш. Пересом утратило актуальность.
Среди сторонников «иорданского решения» произошел раскол: одни считали, что в сложившейся ситуации нет иного выбора, кроме переговоров с ООП, другие — что заявление Хусейна носит более декларативный, нежели практический характер, и что Иордания продолжает оставаться реальным партнером в возможных переговорах о будущем статусе Иудеи и Самарии.
Руководство ООП оказалось перед дилеммой. Беспорядки в Иудее, Самарии и полосе Газы начались не по инициативе ООП и, таким образом, поставили под сомнение степень контроля ООП над жителями этих территорий, где в ходе интифады возникло местное руководство.
Заявление Хусейна открыло путь к участию ООП в качестве партнера в переговорах с Израилем, а Египет оказывал давление на руководство ООП, чтобы оно заняло более умеренную позицию, которая позволила бы этой организации снискать признание со стороны США в качестве правомочного участника переговоров с Израилем.
18 ноября 1988 г. на своем заседании в Алжире так называемый Палестинский национальный совет провозгласил создание Палестинского государства во главе с Я. Арафатом в качестве президента.
Приблизительно через месяц в Стокгольме, куда Я. Арафат был приглашен с официальным визитом, он заявил о прекращении террористической деятельности и о признании Израиля (последнее заявление не было прямым, а обязательство прекратить террор не включало прекращения насилия в Иудее, Самарии и секторе Газы и отказа от террористической деятельности вне границ Израиля).
18 декабря 1988 г., спустя два дня после выступления Арафата в Стокгольме, тогдашний американский государственный секретарь Дж. Шульц заявил, что США рассматривают декларацию Арафата как соответствующую тем требованиям, выполнение которых США поставили в качестве условия для вступления в переговоры с ООП, и потому США намереваются установить контакты с этой организацией.
Заявление Шульца, сделанное им всего за пять недель до смены администрации в Вашингтоне, предварительно не согласовывалось с Израилем и было неожиданностью для Иерусалима.
Последствием этих событий было согласие премьер-министра Израиля Ицхака Шамира на участие Израиля в Мадридской конференции. Это привело к цепочке событий, завершившихся Ослинским соглашениям.
Интифада Аль-Акса
Вторая волна крупных арабских беспорядков в Израиле в 2000-2002 гг. была организована руководством Палестинской автономии во главе с Ясиром Арафатом с целью развить успех Ослинских соглашений.
Палестинское руководство начало интенсивную подготовку своих силовых структур и связанных с ними террористических организаций к вооруженному выступлению против Израиля.
Идеологическим прикрытием для руководства ООП послужил визит Ариэля Шарона на Храмовую гору, что было объявлено «осквернением мечети Аль-Акса» . Эти утверждения были подхвачены ведущими израильскими СМИ и до сих пор подаются ими как общеизвестный факт.
Имад Фалуджи, министр связи Палестинской автономии, признал через несколько месяцев после визита Шарона, что насилие было запланировано в июле, задолго до «провокации» Шарона. «Оно [восстание] было запланировано с момента возвращения председателя Арафата из Кэмп-Дэвида, когда он поменялся ролями с бывшим президентом США и отверг американские условия».
Конфронтация стала очевидным фактом 29 сентября 2000 г., когда палестинские отряды атаковали израильские войска во многих районах Иудеи, Самарии и Газы.
В Шхеме арабскими погромщиками была сожжена йешива у могилы Йосефа, остававшаяся, согласно подписанным ранее соглашениям, под израильским контролем. В Иерихоне такая же участь постигла древнюю синагогу Шалом аль Исраэль.
Вооруженная борьба против Израиля и его граждан, начатая под непосредственным патронажем руководителей палестинской администрации, была названа ими «интифада аль-Акса». За четыре года второй интифады, начиная с 28 сентября 2000 г., погибли 1017 израильтян (из них 452 человека — в 2002 г.), еще 5598 человек были ранены; в контртеррористических операциях израильских сил погибли 2124 палестинских араба.
70% погибших израильтян являлись гражданскими лицами. Среди раненых доля гражданского населения еще выше — 82%. За четыре года этой террористической войны по еврейским населенным пунктам было выпущено более трехсот ракет «касам» (в 2001 г. — семь, в 2002 г. — 45, в 2003 г. — 105, с января по сентябрь 2004 г. — 156).
Террористами-самоубийцами было совершено 138 террористических актов (в октябре–декабре 2000 г. — четыре, в 2001 г. — 35, в 2002 г. — 60, в 2003 г. — 26, в январе–сентябре 2004 г. — 13).
Значительное число сотрудников палестинских служб безопасности было активно вовлечено в террористическую деятельность, направленную против Израиля. Причем с их стороны наблюдалось не только оказание организационной и технической поддержки различным вооруженным формированиям, но и непосредственное участие в осуществлении террористических актов.
Первая интифада проходила при практически полном нейтралитете со стороны арабов — граждан Израиля, а ко времени начала «интифады аль-Акса» властям Палестинской автономии удалось привлечь их к участию в конфликте на своей стороне.
В первую неделю октября 2000 г. арабское население Израиля выступило в поддержку палестинцев, парализовав посредством организации массовых беспорядков и помех движению транспорта в отдельных районах Галилеи.
Кроме того, действия погромного характера предпринимались израильскими арабами в Яфо и северном Негеве. В ходе разгона демонстраций полицейскими были убиты 12 арабов — граждан Израиля, что вызвало кризис во взаимоотношениях еврейского большинства и арабского меньшинства в стране.
Премьер-министр Э. Барак инициировал создание Государственной комиссии для расследования событий октября 2000 г. во главе с судьей Верховного суда Т. Ором, но её выводы были представлены лишь 1 сентября 2003 г., когда накал межнационального конфликта ещё более усилился.
Хотя большая часть израильских арабов не вовлечена в террористическую деятельность, доля среди них лиц, поддерживающих (в целом или с оговорками) вооруженную борьбу против Израиля, всё время растет.
В 2000 г. спецслужбы Израиля обнаружили девять террористических групп, в состав которых входили израильские арабы. В 2001 г. их число увеличилось до 25 группировок, которые были ответственны за проведение 11 террористических актов, унесших жизни 45 израильтян. Наибольшую известность получил террористический акт в Наhарии, который впервые в истории государства совершил в октябре 2001 г. израильский араб — житель Галилеи.
Вовлечение израильских арабов в террористическую деятельность возросло в 2002–2004 гг.: значительная часть израильских арабов не только активно помогала террористам (провозили террористов-самоубийц, оружие, занимались распространением листовок, передачей сообщений и материалов для арабских газет, радио и телевидения, в том числе и для телевидения Хизбаллы, с целью добычи оружия вели наблюдение за израильскими военными базами и т. д.), кроме того, многие сами стали заниматься террористической деятельностью.
Спецслужбами были обнаружены группировки израильских арабов, связанных с организацией Исламский джихад, которые подозревались в планировании и осуществлении террористических актов на территории Израиля. Кроме того, на территории Израиля были раскрыты террористические ячейки организаций Хамас, Хизбалла и других, созданные израильскими арабами.
Всего же за 2000–2004 гг. израильскими службами безопасности было арестовано 150 арабов — граждан страны, которые принимали участие в подготовке и проведении 20 террористических актов, приведших к гибели 163 израильтян.
На 2 февраля 2001 г. в Израиле были назначены досрочные выборы премьер-министра. В условиях нарастающего конфликта с палестинцами Э. Барак ко времени выборов все больше терял поддержку избирателей. Армия оказалась вполне подготовленной к конфликту, но действия и решения правительства представлялись подавляющему большинству израильтян неадекватными сложившимся обстоятельствам.
Падению популярности Э. Барака способствовало и то, что даже когда палестинцы ответили войной на его непомерно щедрые предложения, он все же продолжал поиск путей к примирению. С этой целью в город Таба (Египет) отправилась израильская делегация, которая вела переговоры с представителями Арафата еще в январе 2001 г.
Подвело Э. Барака и то, что в день досрочных выборов премьер-министра подавляющее большинство арабских граждан страны не явилось на избирательные участки. Выборы выиграл со значительным отрывом (свыше 25% от общего числа поданных голосов) А. Шарон, сменивший Б. Нетанияhу на посту председателя Ликуда.
С победой А. Шарона было сформировано правительство национального единства, в котором представители Партии труда возглавили важнейшие министерства — иностранных дел (Ш. Перес) и обороны (Б. Бен-Элиэзер).
Но в 2002 г. лидеры Партии труда, исходя из внутрипартийных интересов, вышли из правительства А. Шарона. После этого были еще раз назначены внеочередные парламентские выборы (система прямых выборов премьер-министра была к тому времени отменена), которые возглавляемое А. Шароном движение Ликуд выиграло с беспрецедентным отрывом от соперников. В сформированном в феврале 2003 г. правительстве министры от Ликуда составили значительное большинство.
С момента своего избрания А. Шарон заявил, что политические переговоры с палестинцами не возобновятся до тех пор, пока вооруженные выступления против Израиля полностью не прекратятся. Впоследствии эта позиция главы правительства подвергалась тактическим изменениям, но в целом она осталась определяющей для израильского правительства.
А. Шарон стал первым премьер-министром Израиля, отказавшимся от личных контактов с Я. Арафатом после начала переговоров с ним израильскими лидерами. К концу 2001 г. А. Шарон объявил, что более не считает Я. Арафата партнером Израиля.
В 2001–2003 гг. сторонами и международными посредниками обсуждались различные инициативы по снижению остроты конфликта (среди них план Митчелла, план Теннета, так называемая «Дорожная карта», Женевская инициатива и другие), но ни одна из них не была реализована.
Ни к чему не привели и тайные контакты с Я. Арафатом, которые вёл А. Шарон через доверенных лиц — Д. Вайсгласа и М. Рашида. В этих условиях кабинет А. Шарона взял курс на односторонний вывод израильских войск и ликвидацию поселений в Газе и северной Самарии при фактическом прекращении политического диалога с палестинской администрацией.
Одновременно с этим было начато строительство разделительной стены между Израилем и палестинскими территориями Западного берега Иордана (подобная стена вокруг сектора Газы была возведена в 1994–95 гг. и заметно сократила проникновение в Израиль арабских террористов из этого района). И программа размежевания, и контуры разделительной стены остаются в эпицентре политической полемики в стране.
Весной 2002 г. стало ясно, что локальные операции израильской армии не являются адекватным ответом на действия палестинцев, которые, используя террористов-смертников, осуществляли диверсии в городах Израиля.
После взрыва в гостинице «Парк» в Нетании, произошедшего во время торжественной пасхальной трапезы, правительство санкционировало широкомасштабную военную операцию «Защитная стена». Свыше 30 тыс. резервистов были мобилизованы в рамках объявленного тогда внеочередного призыва.
Затем израильские войска вошли в арабские города Иудеи и Самарии и провели там массовые аресты подозреваемых в террористической деятельности. В Рамалле была окружена и блокирована канцелярия Я. Арафата.
Операция «Защитная стена» нанесла существенный урон боеспособности палестинских террористических организаций. В 2004 г. Израиль провел две аналогичные операции в Газе: первая, проходившая преимущественно в районе города Рафах, получила название «Радуга в облаках», вторая — в лагере беженцев в Джебалии — «Дни ответа».
В ходе этих операций были убиты многие десятки палестинских боевиков, но борьба Израиля против палестинских террористических организаций продолжается.
Источники
- КЕЭ, том: 3. Кол.: 340–377.
- Israel’s Wars & Operations: First Intifada (1987 - 1993) By Mitchell Bard
- Myths & Facts Online - The “al-Aksa Intifada”
- Уведомление: Предварительной основой данной статьи была статья Государство Израиль. Исторический очерк в ЭЕЭ
